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數字賦能“五變”打造鄉村治理桐鄉樣板

2020-05-14 09:02:25信息來源:桐鄉市農業農村局字體:[ ]

近年來,桐鄉市深耕“三治融合”發源地優勢,以鄉村云治理平臺為抓手,運用物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代治理手段,賦能鄉村智治,構建黨建引領、自治法治德治三治融合、數字支撐的鄉村治理體系,取得了明顯成效。具體體現在“五個轉變”。

第一個變,是“聯戶下鄉”變“連心在線”。依托“網格連心,組團服務”,全力打造“黨群關系最密切、干群關系最融洽”(縣)市。一是傾力打造黨云平臺。開發了“黨建紅云”平臺,為每個基層黨組織建立了一個虛擬支部——黨員“e”家,創設“雙先指數”,推行剛性管理、亮出在線服務,有效推動黨員教育管理服務邁入“數字化時代”。二是傾情打造干部隊伍。選聘一批興村(治社)名師,建立導師幫帶制度,樹立實干擔當鮮明導向,不斷增強一線黨員干部為民服務能力。三是傾心打造“微網格”。建立“一網雙強三提升”工作機制,進一步細化網格治理單元,劃分了6805個微網格,形成“鎮(街道)-村(社區)-網格-微網格-戶”的五級治理體系,建立“微”微信群,實現24小時全天候服務,精準覆蓋到每位村民。

第二個變,是“平面作戰”變“立體指揮”。按照“1+4+X”的模式,建立統一聯動指揮平臺,實現自愿服務統一指揮、整合聯動、效能提升的工作目標。一是信息聯動增活力。通過平臺對上報信息進行篩選,分類派送職能部門或智能終端處理,實現信息平臺化管理。如烏鎮鎮到目前為止,已上報民生服務類、安全隱患類、矛盾糾紛類等各類信息58455條,線上治理盡顯“互聯網大會永久舉辦地”活力。二是環境整治顯效率。建立全域秀美環境整治銷號作戰圖,每天動態化顯示治理進展、各組排名,整治效率呈幾何提升;安裝水質在線監測設備,實現24小時在線監測、云端分析、無人船追蹤溯源的運作模式,大幅提高治理精準度。三是疫情防控顯成效。在此次新冠疫情中,制定“疫情防控作戰圖”,用“大數據+網格化”精準掌握人流、物流、商流,對醫學隔離、解除隔離等各類人員進行嚴密排查和跟蹤管控,構建“閉環式”精密智控體系,指揮平臺為疫情有效治理做出了突出貢獻。

第三個變,是“單一調處”變“專業體系”。全面推進鄉村法治提檔升級,推動法律服務從“綠皮車時代”邁入“高鐵時代”。一是創新調解方式。深化“互聯網+大調解”工作模式,運用“云司法”小程序開展線上調處工作。引導當事人通過線上報事、議事、線上法律咨詢、預約村(社區)法官調解等,實現矛盾糾紛的線上分層過濾,減少提起訴訟數。二是培育“板凳法庭”。把過去的“辦公室坐診”調解轉變成如今在村民家中、田間地頭以說法理、拉家常的“上門巡診”調解。提供依托互聯網的智慧法律機器人‘小桐’隨時待命,有針對性地應對村民的多樣化法律需求。三是打造智慧法庭。建立全國首家互聯網司法所、全省首家5G智慧法庭,創新推出“24小時法超市”等智慧化應用。通過網絡信息化操作平臺,實現了網上立案、網上受理、網上庭審。形成了“視頻+音頻+文字”的全鏈路、多層安全、同步識別智能記錄系統,做到了100%“最多跑一次”。

第四個變,是“發動宣傳”變“生動感染”。在鄉村治理中致力于打造新風尚,把美德變為潮流。一是積分植關愛。開展“微嘉園”平臺積分管理。上報事件、建言獻策、房前屋后環境秀美、AI技術自動識別垃圾分類投放等多種場景均可累計積分。積分可用于積分超市兌換禮品,也可兌換平安保險、合作醫療補助、文化禮堂租借、家宴費用減免等社會服務,提升廣大村民的獲得感。二是婚禮引新風。舉辦“桐城同心·相愛一生”新時代集體婚禮,全程網絡直播,市長親自證婚,號召廣大村民要弘揚美德、倡樹新風,推動鄉村移風易俗。三是書香潤初心。首推“云端閱讀”,結合線下鄉村書屋閱讀,推出“大運河詩路”朗誦會,“行走閱讀”微視頻大賽等系列活動,用閱讀賦能鄉村文明建設。

第五個變,是“典型帶動”變“全域深化”。持續推進智治在各個領域中深化應用,發揮數字的“乘數效應”。一是實現村民柴火“統存即取”?;谵r戶柴火亂堆放、無處放的問題,創新柴火管家服務,打造“柴火銀行”將村民家中多余的柴火統一存放到柴火倉庫。既美化了村居環境,又能讓村民即用即取。二是實現景區網上“旅游體驗”。結合本地優勢,依托互聯網+手段,實時分析動態數據,推出虛擬情景旅游模式,以旅游服務智能化升級個性化旅游體驗。運用大數據游客引流、虛擬化景區導覽、區塊鏈食品溯源等措施,減少旅客出行后顧之憂,服務推出后詢價游客增長兩成以上。三是實現醫療服務“觸手可得”。建立智慧養老綜合信息平臺,運用智能物聯健康信息系統,把各村社散居的老人通過“網”連在了一起,建起了一個沒有圍墻的養老院,形成了綜合、立體、以居家養老服務為主導的智慧化社會養老服務體系,大大提升村民的幸福感。

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