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臨安區“三線”并舉創新推進新時代美麗鄉村建設

2020-06-09 09:07:13信息來源:臨安區農業農村局字體:[ ]

微信圖片_20200609085600.jpg

今年以來,臨安區以全域景區化戰略為統領,創新工作機制,整合資源,加速推進新時代美麗鄉村建設。目前,全區省級新時代美麗鄉村達標創建村已完成實施項目方案設計,并由農業農村局、財政局及第三方審價單位組成的核查組現場核查,完成專項補助資金項目核查489個,發現并整改問題28個。

一、摸查定底線,審核機制創新“四步走”。今年全區下達新時代美麗鄉村創建任務76個,為確保創建工作保質保量完成,避免創建村在項目設計上貪大求洋、不切實際,在實施時盲目趕進度,區農業農村局和財政局聯合把好方案設計第一關,對美麗鄉村實施方案采取“四步走”審核機制,總體規劃和項目方案設計同步推進,確保規劃設計更科學合理接地氣,并一次性通過評審,主要步驟如下:

“兩編”即由創建村對照省級新時代美麗鄉村100項認定指標,查找不足與短板,分析建設內容與方向,把錢花在刀刃上,依據財政資金獎補額度篩選出最佳建設項目,完成第一編初步規劃。再委托專業規劃單位開展二編,由規劃單位進村入戶實地調研,結合鎮村意見,兩周內完成創建方案設計和標準文本制作,結合規劃可行性與實用性,最后確定實施最簡便、投資額最合理的方案?!皟蓪彙奔此阪偨謱Ω鲃摻ù迳蠄蟮慕ㄔO項目加以把關審核,杜絕大拆大建,把好項目首道關。鎮街完成項目審核后再經區農業農村局和財政局的實地核查,對項目設置不科學、不合理的項目予以剔除,并邀請第三方審價單位(浙江中審工程咨詢有限公司)對設計方案中的投資估算進行初步核算,把好項目和資金兩道關。

二、設計定準線,申報機制創新“補短板”。圍繞補短板總要求,編制《新時代美麗鄉村達標創建項目方案設計標準文本》,對創建村指標任務開展自評,梳理存在的問題和不足,針對基礎設施建設、公共服務配套、桿線整治和美麗庭院等存在的共性問題,整合其他資源建設。針對個性問題明確項目建設內容,簡化項目審批手續,為項目落地預留更多施工空間,規范了美麗鄉村項目設計,減少了創建村申報項目隨意性。

三、管理定紅線,監管機制創新“紅黃綠”。重點排查項目重復申報,嚴防套取項目資金,區農業農村局與18個鎮街及創建村主要干部簽訂責任狀,嚴禁村干部插手項目。所有項目按照“小微權力”運行9張圖要求執行,招投標應招盡招。規劃設計單位全程指導施工,嚴把項目質量關。依托村級財務“紅黃綠”分級管理機制,對紅牌警告村由區部門聯系,重點進行審計監督,對黃牌村由所在鎮街建立指導組加強項目全過程管理,對綠牌村由所在村及時做好項目財務收支公開。

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